Na sjednici Izvršnog odbora EFFAT-a sudjelovala je Sunčica Benović, tajnica i voditeljica pravnih poslova Sindikata turizma i usluga Hrvatske (STUH) i voditeljica projekta „Čovjek je ključ uspjeha u turizmu“. Nositelj projekta je STUH, a projekt se financira iz Europskog socijalnog fonda plus (ESF+). EFFAT je Europska federacija sindikata hrane, poljoprivrede i turizma, koja zastupa i radnike u kućanstvu.
U uvodnom dijelu sjednice istaknuto je jačanje sindikata kao prioritet u uvjetima rasta troškova života i pritiska na kupovnu moć radnika. Razmotren je rad sektorskih odbora za poljoprivredu, prehranu, piće, duhan i turizam, aktivnosti u transnacionalnim poduzećima i rad odbora mladih i žena te pitanja povezana s Kongresom Europske konfederacije sindikata (ETUC). Ovaj izvještaj izdvaja teme važne za radnike u turizmu i njihov značaj za rad STUH-a.
Kolektivno pregovaranje i sindikalno organiziranje
U raspravi je naglašeno da pregovaračka snaga sindikata ovisi o potpori postojećih članova i uključivanju novih. Za STUH to znači povezati učlanjivanje s pitanjima koja radnici svakodnevno otvaraju, poput plaća, rasporeda smjena, prekovremenog rada i uvjeta smještaja.
Pregovaranje na nacionalnoj i sektorskoj razini
Kolektivno pregovaranje na nacionalnoj razini u sektoru ugostiteljstva omogućuje ugovaranje zajedničkih standarda za plaće i dodatke, radno vrijeme, odmore i druga prava radnika. Što veći obuhvat sektorskih ugovora jača zaštitu i u sredinama u kojima je sindikat slabije zastupljen i smanjuje prostor za konkuriranje snižavanjem standarda rada.
Pregovaranje kod poslodavaca
Kolektivni ugovori kod poslodavaca omogućuju ugovaranje povoljnijih i konkretnijih prava, primjerice pravodobne objave rasporeda smjena, kriterija za dodatke na plaću te uvjeta smještaja i prehrane. Sunčica Benović predstavila je primjer iz Hrvatske. STUH je u gotovo svim hotelskim kućama u kojima ima organizirano članstvo dogovorio smještaj na teret poslodavca i tri besplatna obroka za domaće i strane radnike.
Učlanjivanje i jačanje pregovaračke snage
Za širenje članstva važni su dostupni povjerenici, razgovori s novozaposlenim i sezonskim radnicima te informacije o pravima na jezicima koje strani radnici razumiju. Uključivanjem članova u utvrđivanje pregovaračkih zahtjeva i praćenje provedbe ugovorenih prava sindikat dobiva jasniji mandat za pregovore.
Aktivnosti EFFAT-a u turizmu i ugovornoj prehrani
EFFAT je nastavio pružati potporu europskim radničkim vijećima u transnacionalnim poduzećima u hotelijerstvu, ugostiteljstvu i ugovornoj prehrani. Među njima su Club Med, Compass, Elior, Radisson, Sodexo, SSP i Meliá.
Sektorski socijalni dijalog
U hotelijerstvu i ugostiteljstvu među temama socijalnog dijaloga izdvojeni su uređivanje kratkoročnog najma i provedba Direktive o transparentnosti plaća. EFFAT i HOTREC usvojili su zajedničku izjavu o kratkoročnom najmu 25. ožujka 2026. U programu rada predviđena je i razmjena primjera iz Finske o sprečavanju nasilja i uznemiravanja od strane trećih osoba te iz Norveške o sustavu naukovanja.
U sektoru ugovorne prehrane EFFAT i FoodServiceEurope na sastanku 15. lipnja 2026. usredotočili su se na javnu nabavu, transparentnost plaća i nedostatak radne snage. Na plenarnom sastanku 29. rujna 2026. usvojili su zajedničku izjavu o nedostatku radne snage, a u raspravi o javnoj nabavi sudjelovali su predstavnici Europske komisije i zastupnice u Europskom parlamentu Anna Cavazzini, Hanna Gedin i Estelle Ceulemans.
Javna nabava
EFFAT se, zajedno s ETUC-om, organizacijom FoodServiceEurope, UNI Europom i drugim partnerima, zalaže za to da pravila javne nabave daju veću težinu kvalitetnim radnim mjestima, kolektivnom pregovaranju i održivosti. U okviru zagovaračkih aktivnosti EFFAT je sudjelovao na prosvjedu u Parizu koji su organizirale francuske članice i UNI Europa. U materijalima sa sjednice navodi se da je Komisija 9. rujna 2026. objavila prijedlog Akta o javnoj nabavi. EFFAT je najavio pripremu prijedloga izmjena uz sudjelovanje zainteresiranih članica.
Priuštivo stanovanje i kratkoročni najam
EFFAT podupire cilj boljeg uređenja kratkoročnog najma u turističkim sredinama u kojima je stanovanje teško dostupno. Istodobno upozorava na dobrovoljnu narav predloženog pristupa i potrebu za jasnim odredbama o zaštiti radnika. Zalaže se za jednake primjenjive radne standarde za profesionalne iznajmljivače i hotele te za obvezu platformi da procjenjuju i prate radne uvjete kod iznajmljivača koji se koriste njihovim uslugama. EFFAT će u tom području nastaviti suradnju s HOTREC-om.
Digitalizacija i zelena tranzicija u uvjetima klimatskih promjena
U prikazu europskih aktivnosti istaknuta je priprema strategije EU-a za održivi turizam. EFFAT se zalaže da kvalitetna i sigurna radna mjesta budu u središtu strategije, u skladu s vizijom održivog i društveno odgovornog turizma usvojenom na sjednici Izvršnog odbora u studenome 2025. U okviru Tranzicijskog puta za turizam i stručne skupine Zajedno za turizam EFFAT zagovara uključivanje radničkih prava u mjere digitalne i zelene tranzicije te jačanja otpornosti sektora.
Digitalizacija organizacije rada
Za kolektivno pregovaranje važno je kako digitalni sustavi mijenjaju raspoređivanje smjena, raspodjelu zadataka i praćenje radnog učinka. Pri uvođenju takvih sustava teme za pregovore mogu biti pravodobno savjetovanje s predstavnicima radnika, zaštita osobnih podataka, mogućnost ljudske provjere automatiziranih odluka te osposobljavanje za nove alate tijekom plaćenog radnog vremena. U području rada putem platformi EFFAT se zalaže za učinkovito i pravodobno prenošenje Direktive (EU) 2024/2831.
Zelena tranzicija i radna mjesta
Ulaganja u energetsku učinkovitost, štednju vode i smanjenje otpada mogu promijeniti postupke rada i potrebne vještine u hotelima i ugostiteljskim objektima. Sindikalni je interes da se radnike uključi u planiranje tih promjena te da se kolektivnim pregovaranjem urede osposobljavanje, raspodjela novih zadataka i zaštita zaposlenosti kada se mijenja organizacija rada.
Prilagodba klimatskim promjenama
Toplinski valovi posebno su važni za radnike na terasama i u kampovima te za radnike u kuhinjama i drugim prostorima s visokim temperaturama. Ekstremne vremenske prilike mogu poremetiti poslovanje i rasporede, a pomicanje turističke sezone može utjecati na trajanje sezonskih ugovora i prihode radnika. Moguće teme pregovora kod poslodavaca uključuju pristup vodi, dodatne stanke i prilagodbu smjena za velikih vrućina te unaprijed dogovorene postupke za slučaj prekida rada.
Rodna ravnopravnost i uključivost
EFFAT je nastavio koordinaciju s ETUC-om kroz njegov Odbor žena. U pregovorima o programu rada europskog međusektorskog socijalnog dijaloga za 2027. i 2028. zalagao se za obvezujući sporazum o sprečavanju nasilja i uznemiravanja na radu. O tom prioritetu nije postignut dogovor, a Izvršni odbor ETUC-a u listopadu odbio je predloženi program rada zbog nedovoljne razine ambicije.
Prema izvještaju o aktivnostima, prenošenje Direktive o transparentnosti plaća u državama članicama kasnilo je i nakon isteka roka u lipnju 2026. EFFAT i ETUC naglašavaju ulogu sindikata u praćenju razlika u plaćama i u ugovaranju rodno neutralnih kriterija za vrednovanje radnih mjesta. EFFAT i dalje promiče kampanju Unequal No More („Dosta je neravnopravnosti“) i predložak sporazuma o rodnoj ravnopravnosti na razini poduzeća. O predlošku se raspravljalo u više europskih radničkih vijeća, uz slab odaziv poslodavaca na pregovore o transnacionalnim sporazumima.
Među prioritetima ostaju sprečavanje rodno uvjetovanog nasilja i uznemiravanja te pravednija raspodjela obveza skrbi. U pripremi Europskog sporazuma o skrbi EFFAT zagovara dostupne i kvalitetne usluge skrbi te dostojne uvjete rada u sektoru u kojem većinu zaposlenih čine žene.
Prijedlozi za daljnji rad STUH-a
Iskustva sa sjednice mogu se primijeniti u pripremi pregovora na nacionalnoj i sektorskoj razini te kod poslodavaca. Za sljedeće pregovore korisno je prikupiti iskustva povjerenika o primjeni odredbi o plaćama, smjenama, smještaju i prehrani te ih povezati s razgovorima o učlanjivanju sezonskih, mladih i stranih radnika.
Za pregovore kod poslodavaca mogu se pripremiti prijedlozi odredbi o savjetovanju pri uvođenju digitalnih alata, osposobljavanju za nove postupke rada i zaštiti radnika pri velikim vrućinama. Primjeri iz hotelskih kuća mogu poslužiti povjerenicima pri oblikovanju zahtjeva u drugim poduzećima.
Izneseni stavovi i mišljenja su samo autorova i ne odražavaju nužno službena stajališta Europske unije ili Europske komisije. Ni Europska unija ni Europska komisija ne mogu se smatrati odgovornima za njih. Sadržaj materijala isključiva je odgovornost STUH-a.
